拜登当选总统、美国会回归“正常”吗？学者及专家解读？世界将要发生的十大变化！

在经历选情翻转的精彩剧本后，美国当地时间2020年11月8日，拜登在特拉华州威尔明顿向全国发表胜选讲话，正式宣布当选美国总统

尽管特朗普仍不愿承认败选，计划发起重新计票和司法诉讼，但多数人认为，特朗普大势已去，承认输掉大选只是时间问题。

拜登领导下的美国，外交政策是否会出现180度大转弯？

政坛老将

拜登1942年出生于宾夕法尼亚州斯克兰顿，是家里四个兄弟姐妹中的老大，家族是爱尔兰裔的天主教徒、年幼时候（左）与现在的拜登

拜登本身的家庭经历多有不幸，与前妻亨特有三个孩子博•拜登、亨特•拜登和内奥米•拜登。1972年，他的前妻和还是婴儿的女儿在交通事故中意外去世、年轻时候的拜登与其家人

1977年，拜登迎娶现任妻子吉尔•雅各布斯，组成新的家庭。2015年拜登的长子博因为脑癌去世，年仅46岁。1988年，拜登又亲身经历了切除动脉脑瘤手术的考验。拜登年纪轻轻就步入政坛，积累了大量经验和人脉。1973年至2009年，拜登一直当选为特拉华州的参议员，成为该州在任时间最长的参议员，期间还担任美国第110届国会的参院外委会主席。拜登并不掩饰对总统之位的渴望，早在1988年就参加了美国总统选举民主党内初选，但未获成功。2007年，拜登再次参加美国总统选举，依然半途退出。2008年，奥巴马宣布选择拜登为竞选伙伴，赢得大选后，拜登成为美国副总统并在2012年顺利连任

“逢特必反”？

如果拜登成功入主白宫，美国的对外政策必将出现较为明显的调整，甚至有人形容拜登将大幅逆转特朗普政策，实现“逢特必反”

然而，拜登想要全盘颠覆特朗普的外交政策仍然面对重重挑战

实际上，拜登与特朗普在外交政策上的目标并非截然不同，其最终目的都是维护美国霸权，只是在实现方式和方法上有所差异。拜登及其团队认为在特朗普任内，美国精心构建的国际体系正分崩离析，美国在国际社会可信度和影响力趋弱，因此重新恢复美国的领导地位将是拜登的主要着力点。在今年《外交事务》刊发的文章以及此后的表态中，拜登及其外交团队成员已具体阐述其一旦执政后将采取的外交政策，主要包括以下几方面。一是通过举办民主峰会重塑美国的国际地位。为了巩固和提升美国的国家信誉，美国将以组织和主办所谓民主全球峰会为抓手，捍卫民主制度，在本国和国外促进人权。二是提升盟友和伙伴关系。拜登希望修复在特朗普任内受损的美盟关系，如将大力投资并保持北约的军事实力以防备俄罗斯，同时扩大应对新的、非传统威胁能力；加强与澳、日、韩的条约联盟；继续维持美国对以色列安全的坚定承诺，争取拉美和非洲国家融入更广泛的民主国家网络等。三是恢复多边合作。美国外交政策将从“美国优先”的利己主义向多边主义回调。抗疫问题上，美国将重新加强与世卫组织的合作；伊核问题上，美或将重新加入协议，并与盟国合作加强、扩大协议；气候问题上，重返《巴黎气候协定》，召开世界主要碳排放国峰会，承诺在不损害美经济前提下，进一步减少全球航运和航空业排放；贸易问题上，消除对美国不利的贸易壁垒，抵制全球经济滑向保护主义等。

对华政策

在对华政策上，拜登执政后美国国内低调或者暂时销声匿迹的理性声音或许能被激活，中美关系可能迎来一些微妙变化。然而，美国整体的对华政策不会改变，两国关系不会回归奥巴马时刻，竞争还将是中美关系的主流，只是在竞争的方式方法上拜登与特朗普一些区别。此外，就新一代民主党人的政策取向看，不少人支持要保留特朗普对华“行之有效”的策略，不能全盘推翻。总体而言，拜登的对华政策将回归一点理性，很可能重启除经贸领域以外的两国高级别战略对话。在人文领域，拜登政府会一定程度恢复与中国的人文交流，诸如关闭领馆、拒发留学生和记者签证这样的做法，在拜登任内将难以再现

拜登执政下的美国将更加强调与盟友之间的合作

如在对欧政策上，民主党精英认为不宜在北约军费分担问题上过度施压，应与欧洲务实合作，共同应对中国挑战、改革全球经济机制，并鼓励欧洲分担美国在中东的责任。在亚太政策上，拜登很可能会继续升级奥巴马任内的亚太“再平衡”战略，加大对地区军事、外交、经济的全面投入，这在一定程度上也将加大中国所面临的外部压力。在全球治理领域，如共同应对气候变化、抗击疫情、协调宏观经济政策等方面，中美可能出现在特朗普任内所没有的合作亮点。但拜登这么做是由于民主党与共和党的外交政策理念差别使然，民主党比较重视多边主义和全球治理，并不必然是出于稳定中美关系的考虑。在这种情况下，中美虽有利益重叠，会比现在有更多合作空间，但在全球治理的竞争性摩擦也可能随之出现

拜登当选总统：世界将要发生的十大变化！

变化一：全面拨乱反正

别忘了，拜登竞选时就承诺：我保证，我将在上任第一天就拨乱反正。凡是被特朗普颠倒过来的，大概率又会再颠倒过来；凡是特朗普铁定要去做的，有些真不必再去做了。当然，最紧迫的是内政，譬如健保法案、富人税、枪支管制等等，估计又会被翻过来。还有口罩，该戴就得认真戴。这应该是世界最顶级的翻烧饼了，而且是美式的，我们也算开眼了

变化二：开始积极入群

特朗普的一大特点，看不爽，老子退群！管你什么洪水滔天。特朗普向右，拜登就向左。白宫新变化后，那就是入群、入群，积极再入群。拜登已经承诺，上台第一天，就重返WHO，大概率吧，他还会重返巴黎公约，甚至不排除重新加入特朗普一脚踢开的TPP（现在已成为CPTPP）。过去四年，折腾一遍；未来四年，重来一遍。退群震惊世界，入群嘛，也会影响世界地缘政治。

变化三：美欧新蜜月

最高兴的是谁？估计是默克尔和马克龙，所以第一时间热烈祝贺。终于，熟悉的美国老大哥又回来了。别忘了，四年前特朗普胜选后，奥巴马作为美国总统最后一次出国，就是前往德国。按照西方媒体的说法，他是专程来向默克尔告别：西方世界，以后就拜托给你了。一如奥巴马所料，接下来，美欧翻脸，特朗普甚至对默克尔、马克龙都破口大骂。现在好了，特朗普走了，志同道合的拜登可能来了。至少暂时吧，小别胜新婚，美欧新蜜月。当然，时间长了，吵吵更正常。

变化四：气候变化突破

对地球来说，喜出望外。别忘了，特朗普有一个理论：气候变化就是中国编造的谎言，就是想让美国制造业失去竞争力。这都哪儿跟哪儿？赛先生估计都气得背过气了。这样的态度，对地球来说，真是灾难性的。现在好了，美国总统换人了，拜登大概率会重新加入巴黎公约。新能源企业很高兴，机遇又来了；美国石油工业很失落，啊，最亲爱的特朗普总统，你在哪里？

变化五：美国软实力受损

在这个世界，要引领全球，光有硬实力没有软实力真不行。但过去几年，特朗普最擅长的极限施压，损耗的是美国的软实力。而且，是剧烈损耗。所以，才有了“六大门派围攻光明顶”的故事。如果美国大选官司没完没了，美国街头继续撕裂斗争，那全世界继续看笑话，美国形象更加糟糕。当然，拜登执政后，应该会极力弥补这一点。但这么剧烈损耗下来，再怎么弥补，美国也不是原来的美国了。

变化六：俄罗斯压力山大

压力最大的，应该就是俄罗斯了。别忘了，拜登可是明确说过：美国目前面临的最大威胁，就是俄罗斯。过去四年，美俄关系已经很糟糕；但未来四年，可能会更加糟糕。当然，俄罗斯也不是善茬，那一番恶斗就免不了。这一点，不需要我多说了，大家看吧。

变化七：美土关系可能激化

虽然美国和土耳其关系也不咋地，但算起来，埃尔多安可是和特朗普煲电话粥最多的外国领导人。反正，土耳其最近能这么强势，没有美国的一点默许，估计也不可能。但现在，白宫如果真换人了，美国和俄罗斯博弈加剧，土耳其和法国各种闹腾。美土关系，真有点悬。

变化八：美伊关系柳暗花明

大舒一口气的，估计第一个就是伊朗。别忘了，就在今年年初，因为猎杀苏莱曼尼，伊朗和美国差点真打起来。唉，最后倒霉的，却是一架乌克兰客机……白宫新变化，伊朗核协议可望复活，对多灾多难的中东来说，这算是一个难得的好消息吧。但以色列会答应吗？翻烧饼式的折腾，估计还少不了。

变化九：亚太博弈加剧

从奥巴马后期的“重返亚洲”，到特朗普心心念念的“印太战略”，一个大趋势没变的，就是美国加紧在亚太重新布局，从中东撤军、从阿富汗撤军，一个重要原因，就是将更多资源转移到亚太。针对的是啥？我不说你也知道。但由此，美日关系、美韩关系、美印关系、美澳关系，等等等等，都在发生变化，百年未有之大变局，最大的变局应该就在我们周边

变化十：中美关系新变数

肯定是新变数，新的四年，必然会有新政策新变化。要看到的是，大选中虽然中国一再躺枪，但比起特朗普的极度抹黑，拜登相对克制；在他口中，俄罗斯是最主要威胁，中国是最大竞争对手。这还是有微妙差别的。我们不必有幻想，做好自己的事情，比什么都重要。只是期望能回到相对理性的轨道上来。但有一点也可以肯定，再也回不到从前了，这个世界，再不是以前的世界了。当然，这个世界，也没有中国人过不去的坎

拜登当选美国总统对世界经济及资本市场有何影响？学者及专家解读

北京时间周日（2020年11月08日），美国总统选举初步结果揭晓，民主党候选人约瑟夫•拜登战胜共和党总统候选人唐纳德•特朗普赢得总统选举，将成为美国第四十六任总统。拜登当选对世界经济有何影响？凤凰网财经联系了中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才、对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授董秀成、中阅资本总经理、首席经济学家孙建波就美国总统大选相关事项进行深刻解读

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才：拜登可能会彻底颠覆特朗普的政策

徐洪才认为，拜登上台后会恢复原来的传统秩序

国际层面，拜登为了重新修复美国的国际形象，可能会彻底颠覆特朗普的政策，与WHO、教科文组织、WTO等的关系都会得以修复。之前出现的逆全球化会因此次拜登的当选而掉头，重新出现全球化的趋势，拜登会将过去四年偏离全球化的轨道重新扳回，但这需要时间

国内层面，美国当务之急是要控制疫情，拜登首先会采取科学的办法来控制疫情，比如保持社交距离，加快疫苗研发。而在这方面，美国可能会跟中国加强合作

疫情控制住后，拜登还要恢复经济秩序。因此，他要加大财政支出，采取积极的财政政策，扩大财政赤字。不久前，民主党提出一个近两万亿的刺激经济计划，拜登上任后，这项计划还有可能继续

徐洪才表示，中美关系从短期来看，与特朗普任期的不可预测不同，拜登上任是稳定因素，可预期

第一、中国对美国的服务贸易是逆差。比如，疫情过后，一切恢复正常的话，人文交流也会恢复，中国人会花钱买美国服务、教育，有利于美国出口

第二，中国金融业在扩大开放。美国如果不积极参与，机会就被日本、欧洲抢先了

第三，美国要扩大财政支出，修补破旧基础设施，但实力不够就要发行国债，中国是持有国债的大户，所以加强跟中国合作，可以扩大中美双方投资

徐洪才认为，短期看，美国不会改变低利率、宽松的货币政策，因此美元贬值的压力还会增大。而在扩大开放的背景下，中国经济基本面平稳向好，人民币会有所升值。但由于汇率本身会自我调节，加上中国扩大金融业、服务业对外开放，也会减少中国的贸易顺差，有利于促进国际收支平衡，一定程度上减缓人民币的升值压力。此外，中国的利息基差会促进资金流入中国，这是人民币升值的原点。自动调节加上前期人民币已升值，未来升值空间有限，因此人民币不会出现进一步大幅的升值的情况，短期还可能有升有贬，浮动是趋势

对于黄金市场的变化，徐洪才认为，如果继续实施宽松的货币政策，美元有贬值压力，黄金还会继续上涨。拜登上台有利于稳定市场预期，利好金融市场，但避险需求会减弱。黄金有上涨的动能，但上涨的动能有限，避险需求减弱。而股票市场、债券市场方面，不会出现大幅的波动。只要利率能稳住，短期不会加息也不会进一步宽松，债券市场相对稳定。目前看来，利率随着疫情控制逐渐恢复常态化，短期内，利率会保持相对稳定

对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授董秀成：美国依靠发行国债“过日子”的局面不可能改

董秀成表示，拜登当选新总统的首要任务还是稳住经济，尽快恢复经济发展。面对疫情，美国采取的防控措施可能有别，防控力度不尽相同。但是，恢复经济是摆在总统面前的首要工作，新一轮刺激方案必然出台、但是新一轮刺激方案会受到来自国会、美联储和党派的制约，出台过程和节奏可能并不顺利，需要观察和分析，但是肯定会出台，这是美国现实决定的。一旦出台刺激方案，势必影响到资本市场和大宗商品价格，考虑到刺激方案主要体现财政扩张和货币放水，资本市场可能是利好，有利于提振资本市场的信心。至于大宗商品价格走势，主要还要看美国经济复苏进程、美元指数变化、全球主要经济体的经济形势等诸多因素的影响，应该难以得出清晰地结论，不确定性依然很大

对于大选是否会影响到美国货币政策的问题，董秀成表示，美国货币政策主要由美联储制定，一般来说受总统的约束较小，但也会受到行政当局意愿的影响。目前美国经济形势总体疲软，尤其是疫情肆虐严重影响经济恢复势头，联邦政府巨额赤字态势难以扭转，政府依靠发行国债“过日子”的局面不可能改变，因此货币政策不会也不可能收紧，低利率政策可能得以持续，货币扩张政策应该得以延续。这是美国在全球范围内具有金融霸权的具体体现，通过货币政策，尤其是扩张性政策施行获得国家利益，转嫁本国不利局面，这是美元霸权之核心

此外，美元走势一直是影响全球经济的重要因素之一，对全球金融、经济、贸易对会产生影响，这是美元霸权的特征所决定的，至少目前没有任何一个经济体可以免受其影响。然而，美元走势受到的影响因素非常复杂，受到美联储政策、美国国内经济形势、全球经济形势、其他主要经济体的货币、财政政策等影响，确实充满着不确定性，因此难以得出准确清晰地判断。但考虑到大选后，美国必然采取经济刺激政策，美元宽松或许是必然趋势，美元汇率将持续震荡，不过贬值或许是合乎逻辑的变化趋势，美国需要美元贬值来提升出口竞争力，如果出现贬值，美联储可能不会干预，甚至是采取放纵态度，进而对人民币汇率产生直接影响，人民币升值压力可能增大，对于我国出口产生影响

中阅资本总经理、首席经济学家孙建波：拜登当选利好新兴产业股票 黄金避险需求下滑

孙建波认为，拜登的当选不会影响到美联储的决策独立性。某种意义上来看，拜登对美联储的施压，不会像特朗普那么简单粗暴；拜登对经济刺激的冲动，也不会像特朗普那么赤裸裸。这都意味着美联储长期以来执行的低利率和货币扩张政策，不会因为总统的压力继续加码，也不会因总统的压力而收缩。美联储的独立性，意味着美联储将根据自己对经济的判断来进行决策。因此，在当前新冠疫情影响的大背景下，货币宽松的态势不会变

孙建波表示，在贸易关系上，拜登的贸易政策与特朗普稍有不同，拜登更加注重与盟友的协同。拜登应该会敞开谈判的大门，中国面临的贸易环境可预期的程度会提高，不至于面临特朗普时期“一惊一乍”的政策变数

对于大选后的新一轮刺激方案，孙建波认为拜登的风格与特朗普相比将有所差异，会更加注重新能源和新兴产业的长期支持，而传统基础设施领域较之特朗普时期很难有大的加码。因此，这对创新型或新兴产业的股票是利好。长期政策也意味着长期中资金需求的上升，短期资金市场反而不会紧张，长期预期稳定，这将影响债券的收益率曲线，长端的收益率将有所上升。不过，这对黄金并不是一个好消息，黄金的避险需求和抗通胀需求都将有所下滑

对于美元走势的问题，孙建波认为，拜登的政策将注重产业的升级和长期的发展，看似短期不利于美元，长期有利于美元。但由于近期欧美新冠疫情的加重，美元短期中相对弱势，美元对大选的反应，可能直接反应长期的预期，带来美元的稳定乃至走强

中国外汇投资研究院院长、首席经济学家谭雅玲谭雅玲：美国总统大选不改美元贬值宗旨但人民币升值难以持续

谭雅玲表示，无论谁当总统都不会改变美国总统服从美国利益战略的原则与立场。面对当下美国贸易关系，拜登当选只是美国的回旋机会与借口，改变战术是关键，战略不会改变

对于拜登当选是否会影响美联储长期以来执行的低利率和货币扩张政策。谭雅玲认为，美联储货币政策依据是经济形势，目前来看，其两个核心指标就业与通胀，表现均不理想。此前，有美联储人员称，在年底前有加息可能，但通胀上行是重点，美联储和美国有战略规划和战术准备

拜登当选后，救助或会继续进行。但谭雅玲认为，金额有限且量不会太大，因为，美国赤字压力较大，而且美国经济已明显好转。未来，经济基础高级化会是重点

谭雅玲还认为，大选不会改变美元贬值宗旨，美元贬值继续。但贬值的阻力也不容忽视，由于技术、舆论等因素美元贬值已难以推进。与此同时，人民币受制于美元，加之美国战略遏制中国，海外冀望人民币升值导向，但人民币升值或难以持续，贬值可能与幅度成为焦点