福田区 将持续强化“金融+科技+文化”现代产业体系，做强做优特色商圈

【观察】福田“三驾马车”齐驱，擎动世界一流中心城区，点亮新40年

Shen Zhen：[ 深圳 ]

深圳用40年的时间，走过了国外一些国际化大都市上百年走完的历程，经济总量跻身亚洲城市前五，全球城市30强，创造了世界城市发展史上的奇迹

福田区，作为深圳的首善之区，站在新的历史交汇点上，未来的方位和目标是什么？

Shen Zhen：[ 深圳 ]：下一个40年、福田区的方位与使命、是什么？

福田区常住人口 ：1990年只有13万人，2019年已经达到了166万人；福田的GDP ：1990年只有39亿元，2019年已经达到了4500多亿元；人均GDP ：1990年只有2.8万元，2019年已经达到了28万元

福田区有坚实得发展基础、全市的行政、金融、文化、商贸和国际交往中心

对标：五大战略定位、落实：五个率先、落实：综合改革试点、首善之区、社会主义现代化典范城区

福田将通过对标先行示范区“五大战略定位”，落实“五个率先”重点任务，落实综合改革试点工作部署，全面完成好总书记部署的重大任务，进一步擦亮“首善之区”的金字招牌，成为社会主义现代化典范城区

夯筑“高质量发展高地”

发展是硬道理。新征程上，福田区将坚持抓增量、稳存量,打造首善之区高质量发展的“发动机”

河套深港科技创新合作区建设中，福田将创新与国际接轨的科研、法律、税收等管理制度，强化空间保障和基础设施建设，推动重大科研项目和平台集聚，构建国际一流的科技创新服务体系。香蜜湖片区将加快重大项目规划建设，积极引进一批高端金融机构。环中心公园活力城区项目作为福田的“新宠儿”，将被打造为融合总部经济、科技研发、创意设计等高端产业，具有丰富文化生活和优美生态环境的都市活力中心

强化“法治城市示范”

以创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化，运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题

福田将全力探索符合超大型城市中心城区特点和规律的治理新路子，打造最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的中心城区；积极探索全域治理，引入互联网+、大数据、云计算、人工智能等一系列信息技术手段，破解多头管理难题；深化基层治理改革，按照“充分授权、权责利相统一”的工作思路，推动力量配备和服务资源向基层倾斜，将侨香社区打造成为全国标杆社区，全力打造基层治理改革的“福田品牌”；探索推行“物业城市”新模式；创新性引入市场化和社会化机制，按照“先易后难、试点推开”原则，将物业小区的管理模式，延伸到城区治理领域，让城市治理更精细化，打造“物业城市”福田模式

树立“城市文明典范”

福田将在更高水平上扎实推动“两个文明”协调发展，把文明城市创建工作打造成“永不落幕的民生工程”，加快建设展现社会主义文化繁荣兴盛的现代文明典范城区

持之以恒地推进文明城市建设。福田狠抓城中村、背街小巷、农贸市场等重点领域整治，推进建设国家生态文明建设示范区

强化公共文化服务。建成普惠性、高质量、可持续的公共文体服务体系，打造“福田文化云”平台，让文化幸福触手可及

加快文化产业发展。加快建成湾区时尚总部中心，高标准打造“时尚天街”，瞄准数字文化、创新设计，推动文化产业高质量发展，更好满足人民美好精神文化生活新期待

打造 “民生幸福标杆”

福田将继续践行以人民为中心的发展理念，在民生工作标准化上精准发力，打造获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障的“首善之区”

健全工作体系，研究出台“首善之区量化指标体系”，推动公共资源向基层延伸、向基层覆盖，以信息化手段提升效能，构建咨询投诉举报服务统一平台；推进民生事业，优先发展教育、提升社康机构服务质量、完善住房供应保障体系，加快构建优质均衡的公共服务体系；强化项目落地，建立符合群众需求的服务清单，积极推动轻钢结构装配、模块化厨房等创新成果应用，推动民生项目加速落地

当好“可持续发展先锋”

福田将按照总书记“绿水青山就是金山银山”的理念要求，进一步提升生态环境品质，加快构建高质量绿色发展新格局

重点抓好治水工作。深化“水务管家”新模式，在雨污分流、清污分离、污水零直排等方面建立长效机制，加快建设碧水空间，持续提升水生态环境

重点抓好垃圾分类工作。推动“无废城市”建设试点，深化“党建引领+社区共治”模式，创新实施福田“住宅区排行榜”挂牌制度，为垃圾分类工作贡献经验

重点提升绿化品质。高标准创建公园城区，构建高品质城市公共空间，打造人与自然和谐共生的“城市主客厅”

深圳提出“五个率先”重点任务，全面开启建设中国特色社会主义先行示范区新征程

——率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系，以主阵地的作为加快建设综合性国家科学中心，以要素配置为重点深化社会主义市场经济体制改革，加快构建与国际接轨的开放型经济新体制

——率先营造彰显公平正义的民主法治环境，用足用好深圳经济特区立法权，营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境

——率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明，构建普惠性、高质量、可持续的城市公共文化服务体系，发展更具竞争力的文化产业和旅游业

——率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局，瞄准“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”下功夫

——率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范，实行最严格的生态环境保护制度，决战决胜污染防治攻坚战

《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》中提出了广东省要为深圳实施综合改革试点创造条件。对此，广东省委常委、广东省常务副省长林克庆2020年10月18日在国新办新闻发布会上表示，广东将认真学习贯彻习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神，严格落实《实施方案》的要求，举全省之力做到“八个全力支持”，推动深圳综合改革试点各项任务落地落实

第一，全力支持深圳综合改革试点落地见效。在累计下放1480项省级经济社会管理权限的基础上，按照应放尽放、能放全放的原则，年底前再下放一批省级权限，并探索实施省级行政管理权限负面清单的模式，赋予深圳更大的改革发展自主权

第二，全力支持推动深圳完善要素市场化配置体制机制，在建设高标准市场体系上先行示范。支持深圳深化土地、资本、数据等要素的配置改革，分类建设要素市场和交易平台，在农用地转建设用地等方面加大支持力度，全力保障深圳发展所需。支持深圳金融开放创新，完善资本市场体系，大力发展数字经济

第三，全力支持推动深圳打造市场化、法治化、国际化营商环境，在营造长期稳定可预期的制度环境上先行示范。进一步放宽深圳的市场准入限制，加快下放相关的省级权限。支持深圳用足用好特区立法权，统筹省级立法司法等资源，支持深圳持续推进法治政府的示范城市建设，打造知识产权保护的标杆城市。强化省市数字政府改革的衔接，支持深圳率先开展城市级“互联网+监管”综合改革试点

第四，全力支持推动深圳完善科技创新的环境制度，在构建全过程、创新生态链上先行示范。聚焦大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设，支持深圳鹏城国家实验室、深港科技创新合作区等建设。大力支持深圳牵头承担国家重大科技项目，赋予深圳引才用才省级权限，加快建设国际高层次人才的集聚区

第五，全力支持推动深圳完善高水平开放型经济体制，在对接国际投资贸易规则体制上先行示范。支持深圳对标国际一流，推动前海深港现代服务业、蛇口自贸片区、深港口岸经济带等重大平台建设，推动深圳扩大金融、航运等重点领域的开放，在更高水平上融入国内国际双循环

第六，全力支持推动深圳创新完善民生服务供给体制，在营造民生发展新格局上先行示范。将深圳急需民生事项纳入省相关专项规划，赋予深圳更多办学自主权、民政事业管理权限，支持深圳构建优质均衡的公共服务体系，打造民生幸福标杆城市。

第七，全力支持推动深圳完善生态环境和城市空间治理体制，在健全生态文明制度上先行示范。

第八，全力支持推动深圳以更大力度推进“双区”建设、“双城”联动，在粤港澳大湾区和“一核一带一区”建设中更好地发挥重要引擎作用

福田区，是深圳的中心城区，是行政、经济、文化、商贸、国际交往中心，是产业高端化、效益高附加值的主战场，更是高密度、高成本的核心区

四十年间，福田书写了从“水田滩涂”华丽转身为“深圳CBD”的生动传奇，开辟了从“上步工业区”转型升级为“金融+科技+文化”现代产业体系的崭新天地，一跃而成世界级城市会客厅

在新的征程上，福田将以河套深港科技创新合作区、香蜜湖片区、环中心公园活力城区“三驾马车”为总牵引，打造首善之区高质量发展的“发动机”

第一驾马车：河套深港科技创新合作区

抓好深港合作区建设，集聚重大科研项目和平台，全力建设国际开放创新中心

1997年，深圳河截弯取直，形成了一个0.87平方公里的河套，也就是河套A区

2017年1月，深港两地政府签署《合作备忘录》，明确双方在河套A区，共同发展“港深创新及科技园”，同时在深方的皇岗口岸区域，也是河套C区，以及福田保税区，规划建设“深方科创园区”，双方共同构建“深港科技创新合作区”，区域总面积达到近4平方公里

2019年2月和8月，“深港科技创新合作区”，分别被写进了《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《深圳先行示范区的意见》

2020年10月14日，习近平总书记在庆祝大会上，提出“规划建设好河套深港科技创新合作区”，这一重大国家战略平台

规划建设好河套深港科技创新合作区，成为福田区接下来的重要任务。积极创新与国际接轨的科研、法律、税收等管理制度，强化空间保障和基础设施建设，推动重大科研项目和平台集聚，构建国际一流的科技创新服务体系，全力建设国际开放创新中心

第二驾马车：香蜜湖新金融中心

抓好“香蜜湖新金融中心”建设，落地一批重量级的金融机构和重大项目

香蜜湖片区，承载着深圳建设区域性国际金融中心的重大使命，目前香蜜湖土地一揽子处置方案，已经市委市政府批准，这个片区的“强磁”效应正在凸显，一批重量级的金融机构和重大项目，即将在这里落地

福田将全力推进香蜜湖片区，尽快实现集中开工，加快片区重大项目规划建设，积极引进一批高端金融机构、组织和项目，进一步提高中心城区服务实体经济、支撑科技创新的效能，为深圳金融改革提供“福田支撑”

作为中国三大金融集聚地之一，福田将进一步提升金融总部集聚区功能，从福田CBD到香蜜湖新金融中心，一个更具竞争力、更有国际范的“国际金融中心”正在成为现实，并在世界城市发展史上画下精彩一笔

第三驾马车：环中心公园活力城区

抓好环中心公园活力城区建设，梳理11平方公里用地和2000万平米产业空间

该片区是福田另一个面向未来的重要引擎。福田将探索利用市场化机制，加快推进八大重点片区的棚改和城市更新，未来将梳理出11平方公里的用地、2000万平米的优质产业空间，打造国际一流的环中心公园活力城区

福田区环中心公园片区以笔架山、中心公园和福田河为中心，北至北环大道，南接深圳河，东至华强北步行街，西至彩田路，涉及区域面积约10.6平方公里

深南大道、皇岗路、红荔路等主干道贯穿其中，1、2、3、7号共4条地铁线经过，交通便捷、可通达性强，延续塘朗山-梅林-银湖区域绿地，连接笔架山公园、中心公园，经福田河连通深圳河，沿线风景优美，是深圳连山贯水的重要生态绿轴和中心城区“一轴两翼五廊”空间格局中的“东翼”，在未来福田区发展中具有极高的战略价值。该区域将助力香蜜湖新金融中心和环中心公园两翼齐飞新格局的构建，进一步强化中心城区“核心引擎”功能

此外，福田将持续强化“金融+科技+文化”现代产业体系，做强做优特色商圈，以“四新”项目带动扩大有效投资，增强中心城区高质量发展动能

三驾马车发力，未来的福田正磅礴展开，一个面向未来的世界一流中心城区阔步走来

福田中心区 动态夜景图片